Emmanuel Macron
2017-2026 (deux mandats présidentiels, le second en cours)
- Président de la République (depuis 2017)
- Ministre de l'Économie (2014-2016)
Deux positionnements distincts : ce qui a été déclaré, et ce qui a été fait. L’écart entre les deux est le vrai contenu de cette fiche.
Comparer le déclaré et le fait, axe par axe
Positionnement déclaré — confiance : moyenne
Positionnement de facto — confiance : moyenne
Écarts notables
Force des contre-pouvoirs +35 pts
Écart de 35 points, à partir d'une doctrine qui ne disait rien. Recours répété au 49.3, réforme des retraites adoptée sans vote en 2023, décisions sanitaires prises en conseil de défense couvert par le secret. Depuis 2024, le contrepoids vient de l'Assemblée, qui renverse deux gouvernements. C'est le versant de facto qui révèle la position, exactement comme pour le plan Pinay-Rueff de de Gaulle.
Ouverture aux migrations +25 pts
Position du parti proche du centre, pratique nettement plus restrictive : loi de 2024 durcissant l'accès aux prestations sociales et au regroupement familial, en partie censurée par le Conseil constitutionnel.
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Rovny, 2025
Souveraineté populaire ou gouvernement par l'expertise +14 pts
La Convention citoyenne pour le climat est le cas d'école : un geste participatif suivi d'un arbitrage final conservé par l'exécutif, qui écarte l'essentiel des propositions. L'écart de 14 points sous-estime probablement le phénomène.
Règles ou discrétion en politique économique +30 pts
Doctrine de sérieux budgétaire, pratique fortement discrétionnaire pendant la crise sanitaire avec le « quoi qu'il en coûte ». Écart imposé par les circonstances plutôt que par un changement de conviction — ce que la fiche ne peut pas distinguer, et qu'elle signale.
Libertés individuelles et ordre public +24 pts
Position déclarée du parti proche du centre, pratique nettement plus sécuritaire : loi sécurité globale, état d'urgence sanitaire prolongé, dissolutions administratives d'associations.
Positions, axe par axe
déclaré de facto
Économie
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Hall, 2001
France Stratégie, 2025 · Piketty, 2013 · Direction de l'information légale et administrative, 2025
État et pouvoir
République française, 1958 · Rosanvallon, 2015 · Toute l'Europe, 2024 · Toute l'Europe, 2026
Culture et société
Conseil constitutionnel, 2025 · Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Brubaker, 1992
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Baubérot, 2015
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · République française, 1958 · Conseil constitutionnel, 2026
International
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Joppke, 1999
Écologie
Rovny, 2025 · Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, 2023
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, 2023
Pour aller plus loin
- Le jeu de données qui sert de contre-test externe a tout le référentiel : des experts nationaux positionnent les partis européens sur une cinquantaine de variables, de 1999 a 2024. C'est ce qui permet de vérifier que les axes du projet ne sont pas une construction interne — et, dans deux cas, de constater qu'ils l'étaient. Diffusé sous licence CC-BY 4.0.
- Les évaluations indépendantes de réformes récentes, notamment fiscales et du marché du travail. Utile pour distinguer l'intention affichée d'une réforme de ses effets constatés, deux choses que les fiches ne confondent pas.
- Le Bon GouvernementL'analyse de la présidentialisation des démocraties contemporaines et de ce qu'elle fait aux contre-pouvoirs. Cadre utile pour lire les positions successives des présidents français sur cet axe sans les réduire a des tempéraments personnels.
Sources de la fiche
Positionnement déclaré
Positionnement de facto
Direction de l'information légale et administrative, 2025 · France Stratégie, 2025 · Cour des comptes, 2025