Charles de Gaulle
1958-1969 (présidence de la Ve République)
- Président de la République (1959-1969)
- Président du Conseil (1958-1959)
Deux positionnements distincts : ce qui a été déclaré, et ce qui a été fait. L’écart entre les deux est le vrai contenu de cette fiche.
Comparer le déclaré et le fait, axe par axe
Positionnement déclaré — confiance : moyenne
Positionnement de facto — confiance : moyenne
Écarts notables
Rapport de force travail / capital -35 pts
L'écart le plus documenté du corpus. La participation est un pilier du discours pendant vingt ans ; sa traduction légale de 1967 se limite à un intéressement financier bloqué cinq ans, sans aucun droit de décision dans l'entreprise. Le mot est resté, le pouvoir n'a pas bougé.
Règles ou discrétion en politique économique -30 pts
Doctrine sans position affirmée, pratique nettement orthodoxe : plan Pinay-Rueff en 1958, franc lourd en 1960, excédents budgétaires. L'axe révèle ici une position que le discours ne formulait pas — c'est l'un des cas où le référentiel apporte une information neuve.
Conception de l'appartenance nationale -20 pts
Souvent revendiqué par des courants qui défendent une conception héritée de l'appartenance, alors que la pratique — l'indépendance de l'Algérie contre son propre camp initial — relève d'une conception plus civique. Point sensible : à étayer par davantage de sources primaires avant publication.
Ouverture commerciale -20 pts
Le discours d'indépendance nationale cohabite avec l'application accélérée du traité de Rome et la suppression anticipée des droits de douane intracommunautaires. Souveraineté politique et ouverture commerciale ne sont pas le même axe, et ce cas le montre.
Positions, axe par axe
déclaré de facto
Économie
+30 → +20
déclaré : Le Plan est présenté comme une « ardente obligation », instrument d'orientation de l'investissement national. Position dirigiste affirmée dans le discours, plus que dans les mécanismes réels.
de facto : Les IVe et Ve Plans orientent le crédit et l'investissement, mais restent indicatifs : les entreprises ne reçoivent pas d'objectifs contraignants. La pratique est en deçà du discours.
+0 → -20
déclaré : Position sans doctrine affirmée : le Marché commun est accepté comme un instrument de puissance, l'indépendance industrielle comme un objectif. Les deux se compensent.
de facto : Le traité de Rome est appliqué, les droits de douane intracommunautaires supprimés avec un an d'avance en 1968. La pratique est plus ouverte que le discours.
déclaré : périphérique Aucune doctrine de la propriété : les nationalisations de 1945 sont acceptées comme un fait acquis de la Libération, ni étendues ni remises en cause dans les écrits.
de facto : Aucune nationalisation ni privatisation d'ampleur pendant onze ans : le périmètre public hérité de 1945 est maintenu tel quel.
déclaré : La participation et l'association du capital et du travail sont une constante du discours de 1948 à 1969, présentées comme une troisième voie entre capitalisme et communisme.
de facto : L'ordonnance de 1967 crée un intéressement financier obligatoire au-delà de cent salariés, avec des sommes bloquées cinq ans. Aucun transfert de pouvoir dans l'entreprise : l'écart avec vingt ans de discours est mesurable.
déclaré : Attachement déclaré à la Sécurité sociale issue du programme du Conseil national de la Résistance, sans projet d'égalisation des revenus.
de facto : Extension de la couverture sociale et accords de Grenelle en 1968, avec une hausse du SMIG de 35 %. Redistribution réelle, souvent obtenue sous pression.
déclaré : sans position Aucune position doctrinale : la politique économique relève pour lui de la volonté nationale, sans théorie de la règle ni de la relance.
de facto : Le plan de stabilisation Pinay-Rueff de 1958 et le franc lourd de 1960 relèvent de l'orthodoxie monétaire et budgétaire. L'axe révèle ici une position que le discours ne formulait pas.
État et pouvoir
+50 → +60
déclaré : Tradition centralisatrice assumée, tempérée par le projet de régionalisation qu'il soumet au référendum en 1969.
de facto : Renforcement des préfets et de la planification nationale ; le projet de régionalisation est rejeté par référendum en 1969, et rien n'est décentralisé.
+50 → +60
déclaré : Le discours de Bayeux réclame un chef de l'État placé au-dessus des partis, doté de pouvoirs propres et pouvant recourir au peuple. Le déséquilibre en faveur de l'exécutif est explicitement voulu.
de facto : Élection du président au suffrage direct en 1962, imposée par un référendum dont la procédure est jugée irrégulière par le Conseil d'État. La pratique va plus loin que la doctrine.
déclaré : L'autorité de l'État est le thème central du discours de Bayeux, qui décrit le régime des partis comme une impuissance dangereuse.
de facto : Recours à l'article 16 pendant cinq mois en 1961, Cour de sûreté de l'État, contrôle de l'ORTF : la pratique est plus dure que le discours.
déclaré : Le référendum est le cœur de la doctrine : le chef de l'État tire sa légitimité d'un lien direct avec le peuple, sans médiation partisane. Position basse, revendiquée.
de facto : Quatre référendums en onze ans, mais gouvernement par de hauts fonctionnaires et par le domaine réservé. Les deux pratiques se compensent.
déclaré : L'État doit porter la recherche, l'industrie d'armement, l'aménagement du territoire et l'indépendance énergétique : un périmètre large, justifié par la puissance.
de facto : Force de frappe, Concorde, plan Calcul, aménagement du territoire, extension de la scolarité obligatoire à seize ans en 1959.
Culture et société
déclaré : Point le plus contesté de la fiche. Les écrits mêlent une conception historique et culturelle de la France et un refus explicite de la définir par la race. Position quasi neutre, à étayer davantage.
de facto : L'indépendance accordée à l'Algérie contre son propre camp initial, et le rapatriement puis l'intégration des populations, relèvent d'une conception politique plutôt qu'ethnique de la nation.
déclaré : périphérique Catholicisme personnel affirmé, jamais traduit en programme : la laïcité de l'État n'est pas remise en cause dans ses écrits.
de facto : La loi Debré de 1959 finance l'enseignement privé sous contrat, en majorité catholique. Intervention modeste mais réelle, jamais annoncée en doctrine.
déclaré : Culture du commandement et de la hiérarchie militaire, associée à une égalité des citoyens devant la nation.
de facto : Aucune politique d'égalisation des conditions ; les écarts de revenus se creusent pendant la période de croissance.
déclaré : Une « certaine idée de la France » adossée à la continuité historique, associée à un modernisme technique et industriel revendiqué.
de facto : Conservatisme sur les mœurs, avec une exception notable : la loi Neuwirth autorisant la contraception est promulguée en 1967 sans soutien présidentiel actif.
déclaré : République une et indivisible, sans reconnaissance de communautés : principe jamais discuté dans la doctrine.
de facto : Aucune reconnaissance de statut particulier, y compris pour les langues régionales et pour les rapatriés d'Algérie, traités comme des citoyens ordinaires.
+20 → +30
déclaré : Légitimité mixte : légale par la Constitution, historique par l'appel du 18 juin. La seconde est constamment invoquée, ce qui la place au-dessus du seul suffrage.
de facto : Les référendums sont posés comme des questions de confiance personnelle, et il démissionne après celui de 1969. La légitimité se joue sur le lien direct, au-delà de la règle constitutionnelle.
International
+40 → +30
déclaré : Doctrine de la grandeur et de l'action mondiale de la France, avec dissuasion nucléaire autonome et présence en Afrique.
de facto : Interventions africaines et essais nucléaires, mais retrait d'Algérie et discours de Phnom Penh en 1966 contre l'engagement américain au Vietnam. Position plus basse que la doctrine.
+0 → -10
déclaré : sans position Aucune doctrine sur l'immigration, qui n'est pas un objet du discours politique de la période. Position neutre par absence de source, non par équilibre.
de facto : Immigration de travail encouragée pour les besoins de l'industrie, avec régularisations massives et accords bilatéraux. Pratique nettement ouverte, sans doctrine.
déclaré : L'indépendance nationale est le principe organisateur de toute la doctrine : ni intégration atlantique, ni supranationalité européenne.
de facto : Sortie du commandement intégré de l'OTAN en 1966, veto à l'entrée britannique en 1963 et 1967, politique de la chaise vide en 1965, refus du vote à la majorité au Conseil. Position vérifiable acte par acte.
Écologie
-20 → -30
déclaré : Axe hors du champ doctrinal de la période. La préférence pour la grande technologie pilotée par l'État oriente la position déduite.
de facto : Axe anachronique. Le choix de la grande technologie pilotée par l'État, dont le nucléaire naissant, oriente la position déduite du côté technique.
-50 → -60
déclaré : L'industrie, l'énergie et les grands équipements sont des attributs de la puissance nationale. Aucune limite environnementale n'entre dans le cadre.
de facto : Programme électronucléaire, sidérurgie, complexes industriels lourds : la production prime sans contrepartie environnementale.
Pour aller plus loin
- L'exposé de la conception gaullienne des institutions douze ans avant qu'elle ne devienne la Constitution : un chef de l'État arbitre place au-dessus des partis. La source directe pour positionner le gaullisme sur les axes du pouvoir.
- Histoire du gaullismeL'histoire du courant plutôt que du seul personnage, y compris ses contradictions économiques et ses mutations après 1969. Nécessaire pour ne pas confondre la doctrine gaulliste avec les positions personnelles de de Gaulle.
- Le Capitalisme et l'État en France. Modernisation et dirigisme au XXe siècleL'histoire de la planification française à la source : comment un État a oriente l'investissement sans posséder l'essentiel de l'économie. La référence pour situer le dirigisme d'après-guerre, qui ne se confond ni avec le socialisme ni avec le libéralisme.
Sources de la fiche
Positionnement déclaré
de Gaulle, 1946 · de Gaulle, 1970 · Berstein, 2001
Positionnement de facto
Kuisel, 1984 · République française, 1958 · République française, 1967 · Communautés européennes, 1957 · Berstein, 2001