Conservatisme national
2010-aujourd'hui, Europe centrale et États-Unis
La nation indépendante, enracinée dans une religion et une culture héritées, contre les institutions supranationales et le libéralisme universaliste : un conservatisme qui assume un État fort, subordonne le marché à l'intérêt national et restreint l'immigration.
Confiance du positionnement : moyenne
Comparer cette doctrine à une autre position
Points contestés
- Le courant réunit des intellectuels, surtout américains, et des gouvernements d'Europe centrale. La fiche combine la déclaration de principes de 2022 et la pratique hongroise depuis 2010, qui s'en réclame sans en être l'application : sur les contre-pouvoirs et la centralisation, les deux divergent, et la fiche le dit axe par axe.
- La frontière avec le national-populisme est discutée. Le conservatisme national s'en distingue par le poids qu'il donne à la religion et à la famille, et par une méfiance moindre envers les élites dès lors qu'elles sont nationales.
Positions, axe par axe
Chaque curseur est suivi de ce qui le justifie et des références qui permettent de le contester. Une position sans explication ne serait pas vérifiable.
Économie
« Le marché libre ne peut pas être absolu » : la déclaration réclame une politique économique au service de la nation, contre les monopoles et les puissances hostiles, et un grand programme public de recherche sur le modèle de l'agence de défense américaine.
La politique économique doit protéger le bien-être national contre les puissances hostiles et relocaliser la production stratégique. Ouverture sélective, sans autarcie.
Propriété privée et libre entreprise sont des principes de la déclaration de 2022, mais la Hongrie nationalise en 2010 les fonds de pension privés et étend la propriété publique dans la banque et l'énergie. Le privé, à condition qu'il reste national.
Rapport de force travail / capital périphérique
-35
La déclaration n'aborde pas le droit du travail. En Hongrie, la loi votée le 12 décembre 2018 porte de 250 à 400 heures le plafond annuel d'heures supplémentaires et permet d'en étaler le paiement sur trois ans, malgré les syndicats.
Les transferts vont à la famille plutôt qu'aux bas revenus : la Hongrie remplace en 2011 l'impôt progressif sur le revenu par un taux unique de 16 %, et sa Loi fondamentale veut que l'impôt tienne compte du coût d'élever des enfants.
Kornai, 2015 · Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011
Règles ou discrétion en politique économique périphérique
+20
Pas de doctrine monétaire propre. La Loi fondamentale hongroise plafonne la dette publique à la moitié du produit intérieur, mais la loi sur la banque centrale n'en garantit plus pleinement l'indépendance : une règle écrite, une pratique discrétionnaire.
Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011 · Kornai, 2015
État et pouvoir
La déclaration défend la délégation de pouvoirs aux échelons inférieurs, sur le modèle fédéral américain, mais le gouvernement hongrois retire aux collectivités les écoles et les hôpitaux, désormais gérés par l'administration centrale. La pratique centralise.
La déclaration veut réduire le pouvoir des juges au profit des législatures, et la révision hongroise de 2013 limite la cour constitutionnelle au contrôle de procédure des révisions. Orbán revendique en 2014 un État qui ne fait pas du libéralisme le principe de son organisation.
Edmund Burke Foundation, 2022 · Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise), 2013 · Orbán, 2014
Les émeutes et pillages doivent être « promptement » réprimés, et la loi appliquée sans exception. En Hongrie, les médias publics et l'autorité qui les régule passent sous le contrôle de la majorité dès 2010.
Méfiance envers les institutions non élues et les élites transnationales, auxquelles est opposée la volonté de la nation. Le courant ne propose pas pour autant de démocratie directe : il revendique le gouvernement des élus nationaux.
Un gouvernement « fort mais limité par la constitution », qui soutient la famille, la recherche et l'éducation nationale : l'État n'a pas à être petit, mais à servir la nation.
Culture et société
Chaque nation suit sa voie selon son héritage « constitutionnel, linguistique et religieux ». La Loi fondamentale hongroise pose qu'il existe une seule nation hongroise, dont l'État est responsable jusque dans les pays voisins : une nation de filiation autant que de citoyenneté.
Edmund Burke Foundation, 2022 · Hazony, 2018 · Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011
L'État soutient activement la religion majoritaire : le préambule de la Loi fondamentale reconnaît le rôle du christianisme dans la préservation de la nation, et la loi de 2011 réserve le statut d'Église à une liste votée par le Parlement.
Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011 · Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise), 2012
Les hiérarchies de la famille, de l'honneur et de la loyauté sont à restaurer, contre un égalitarisme présenté comme destructeur des communautés.
La famille fondée sur le lien durable d'un homme et d'une femme est « le fondement de toutes les autres réussites ». La Loi fondamentale hongroise définit le mariage en ce sens et précise depuis 2020 que la mère est une femme et le père un homme.
Edmund Burke Foundation, 2022 · Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011
La déclaration rejette toute discrimination raciale d'État et toute politique fondée sur la couleur de peau, et réclame l'assimilation des immigrés : pas de reconnaissance des groupes, mais une culture commune à partager.
« Là où existe une majorité chrétienne, la vie publique doit être enracinée dans le christianisme », et la Bible enseignée comme source de la civilisation occidentale. La loi n'est pas religieuse, mais ses principes doivent l'être.
Edmund Burke Foundation, 2022 · Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011
International
Le rejet de l'impérialisme vaut aussi pour les interventions à visée démocratique : chaque nation est maîtresse de son régime. Position de retenue, sans pacifisme.
L'immigration « incontrôlée et non assimilée » est une source de faiblesse et d'instabilité : restriction forte, voire moratoire. La Hongrie conteste devant la Cour de justice la relocalisation de demandeurs d'asile décidée en 2015, et perd en 2017.
Edmund Burke Foundation, 2022 · Cour de justice de l'Union européenne, 2017
Le cœur de la doctrine : refus de tout transfert d'autorité à des organismes supranationaux et de tout « impérialisme », y compris libéral. Les gouvernements qui s'en réclament restent dans l'Union européenne en contestant la primauté de son droit.
Écologie
Moyens de la transition écologique sans position
+0
Aucune doctrine sur les moyens de la transition dans les textes du courant : l'axe sort des comparaisons plutôt que d'y porter une position prêtée.
Priorité écologique sans position
+0
Ni la déclaration de 2022 ni l'ouvrage de Hazony ne traitent d'écologie. Les gouvernements qui se réclament du courant subordonnent souvent le climat à la compétitivité, mais ce n'est pas une doctrine : la valeur centrale est une convention.
Pour aller plus loin
- The Virtue of NationalismLa défense philosophique du courant : un ordre international d'États nationaux indépendants, opposé à l'« impérialisme » des institutions supranationales et du libéralisme universaliste. L'auteur préside la fondation qui organise les conférences du conservatisme national.
- Dix principes publiés le 15 juin 2022 : indépendance nationale et refus des transferts de souveraineté, vie publique enracinée dans le christianisme là où il est majoritaire, marché subordonné à l'intérêt national, immigration restreinte et assimilation. Le texte le plus proche d'un programme commun du courant.
- Le bilan des cinq premières années du gouvernement Orbán par l'économiste qui avait analysé le système soviétique : nationalisation des fonds de pension privés, impôt à taux unique, écoles et hôpitaux repris aux collectivités, secteur public étendu à la banque et à l'énergie, médias et banque centrale sous contrôle. La source des positions économiques et institutionnelles de la fiche.
Sources de la fiche
Edmund Burke Foundation, 2022 · Hazony, 2018 · Nemzeti Jogszabálytár (base législative officielle de la Hongrie), 2011 · Orbán, 2014 · Kornai, 2015 · Scheppele, 2018